經(jīng)過幾十年的發(fā)展,,我國電力工業(yè)形成了強大的生產(chǎn)能力,許多國家進行電力體制改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)為我們提供了很好的借鑒,。根據(jù)我國國情,,國家也確立了電力體制改革的總體目標。在電力體制改革指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下,,我國電力工業(yè)的體制朝著總體目標,,進行了分步改革實施。電力通信在電力工業(yè)中的定位也在作相應(yīng)的變化,。
一,、電力通信在體改前的狀況:
電力通信網(wǎng)是為了保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行應(yīng)運而生的。它同電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定控制系統(tǒng),,調(diào)度自動化系統(tǒng)被人們合稱為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的三大支柱,。經(jīng)過幾十年風風雨雨的建設(shè),已初具規(guī)模,。它通過衛(wèi)星,、微波、載波,、光纜等多種通信手段,,構(gòu)建了一個以北京為中心覆蓋全國的立體交叉通信網(wǎng)。當時,,電力通信部門作為各級電力調(diào)度機構(gòu)中的一個專業(yè)職能部門而存在于各級電力調(diào)度(局)中,其職責是負責調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)通信網(wǎng)的建設(shè),、運行,、維護和技術(shù)管理,。
二、調(diào)度本部化是電力通信的定位:
隨著電力體制改革的不斷深化,,2001年,,各省、市電力公司完成了電力調(diào)度機構(gòu)本部化的整合,。由于職能的轉(zhuǎn)移,,電力通信工作從調(diào)度機構(gòu)中劃了出來,重新整合為電力通信公司或電力通信中心,。在本部化后的調(diào)度機構(gòu)中,,只保留一個調(diào)度通信管理部門,代表調(diào)度機構(gòu)提出對調(diào)度通信的需求,,并對調(diào)度通信網(wǎng)的運行進行考核,。
江蘇省電力公司的做法是:調(diào)度機構(gòu)本部化后,將電力通信人員全部從調(diào)度機構(gòu)中劃出,,與省公司原行政通信部門整合后組建省公司的全資子公司--電力通信有限責任公司,。電通公司的職責是:受省電力公司委托,負責省公司通信資產(chǎn)的經(jīng)營,,負責省電力公司干線通信電路的建設(shè),,負責省公司通信設(shè)備(電路)的技改、重措,、大修工程的實施,,負責電力通信專網(wǎng)的運行維護;經(jīng)省電力公司授權(quán),,負責全省電力系統(tǒng)運行管理工作和主干通信電路的調(diào)度指揮,,負責電力通信網(wǎng)絡(luò)的頻率管理工作,負責通信資源的保護和對外經(jīng)營,,承擔全省電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃發(fā)展和技術(shù)進步工作,。電通公司的經(jīng)營方針(理念)是:對內(nèi)強化技術(shù)服務(wù),對外開拓電信市場,,打造電通品牌,。
經(jīng)過近兩年的實踐證明,江蘇電通的模式與電力體制改革和發(fā)展的形勢是相適應(yīng)的,。它保證了其所傳輸?shù)谋Wo業(yè)務(wù),,語音業(yè)務(wù)、MIS業(yè)務(wù)的穩(wěn)定,、準確和可靠,,促進了電力通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和電力系統(tǒng)的信息化工作,提高了通信的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,。同時,,在通信資源的保護和利用方面,,也起到了積極地作用,為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供了通信保障,。
三,、電力體改后電力通信的定位探討:
事實證明:電力通信是電網(wǎng)穩(wěn)定運行的重要保證,是電力市場交易的必要手段,,是電力工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的環(huán)節(jié),,是任何通信運營商不可替代的。因此,,準確定位電力通信工作至關(guān)重要,。
定位一:
作為電網(wǎng)公司的一個職能部門,在電網(wǎng)公司內(nèi)負責電力通信專網(wǎng)運行,、維護,、建設(shè)的歸口管理和通信電路的調(diào)度指揮,同時負責管理電網(wǎng)公司的信息化工作,。
定位二:
電通公司與信息中心進行整合,組建由電網(wǎng)公司全資或控股的電力通信公司,,對電網(wǎng)公司的通信(含信息化)及資產(chǎn)進行委托經(jīng)營和授權(quán)管理,電網(wǎng)公司享有獲取投資回報的權(quán)利和投資的義務(wù),。
為使新組建的電力通信公司具有確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的義務(wù)和自我發(fā)展的空間,電力通信公司內(nèi)部可設(shè)電力事業(yè)部和公網(wǎng)事業(yè)部,。
電力事業(yè)部的主要職責是:為電力生產(chǎn)服務(wù),,滿足電力生產(chǎn)對通信和信息化工作的需求,同時可從電網(wǎng)公司中獲得合理的技術(shù)服務(wù)費,,政府可從區(qū)段電價的構(gòu)成中考慮增加這一因素,。
公網(wǎng)事業(yè)部的主要職責是:在電通為電力系統(tǒng)服務(wù)的同時,利用已有的通信資源,,將主業(yè)轉(zhuǎn)為為全社會服務(wù)。如開展ISP增值通信業(yè)務(wù),,利用PLC技術(shù)開展電力線上網(wǎng),,富裕容量出租,電力路權(quán)即電力桿路溝道的出租等等,。
目前,中國電通已通過其控股公司取得了ISP經(jīng)營牌照,,進行電力線上網(wǎng)試驗,開展增值電信業(yè)務(wù),,為全面進入增值電信業(yè)務(wù)商業(yè)化作了準備,。安徽電通目前在申請ISP執(zhí)照,規(guī)范資源的租賃行為,,申報高新技術(shù)企業(yè),擴大經(jīng)營范圍等方面取得了突破性進展,,也就是說,已基本具備進入電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域的條件,。
四,、電力通信的發(fā)展戰(zhàn)略:
基于上面所述的電力通信的定位二,,也就是說電通公司是一個既為電力系統(tǒng)提供通信服務(wù),又面向社會從事電信增值業(yè)務(wù)的獨立法人企業(yè),,那就應(yīng)該有一個適應(yīng)企業(yè)長遠,、可持續(xù)發(fā)展的總體謀劃--即經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略需具有長遠性,、全局性,、抗爭性和綱領(lǐng)性,。
1,、企業(yè)總體戰(zhàn)略可采用差異化戰(zhàn)略
電力通信企業(yè)在面向社會進入電信增值業(yè)務(wù)市場時,可以憑借電力工業(yè)良好的資金信譽,、雄厚的實力,、特有的通信資源和無人能比的覆蓋面等優(yōu)勢,向用戶提供與眾不同的通信服務(wù),,從而獲得競爭優(yōu)勢,,來保證企業(yè)的生存和發(fā)展。
2,、市場戰(zhàn)略可采用創(chuàng)新型和滲透型
這就是說,,在現(xiàn)有市場中用服務(wù)的差異化去爭取用戶接受服務(wù)和利用技術(shù)創(chuàng)新去開拓新的市場,。如利用特有的電力路權(quán)資源和富裕容量為其它電信運營商提供租賃服務(wù),,解決“最后一公里接入”問題,,或利用基于PLC技術(shù)的電力線上網(wǎng)吸引新的用戶群體。
3,、技術(shù)戰(zhàn)略采用領(lǐng)先型和尾隨型相結(jié)合
電力通信企業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略,,可采用領(lǐng)先型和尾隨型相結(jié)合的戰(zhàn)略。在電力專網(wǎng)的技術(shù)開發(fā)方面,,由于電網(wǎng)企業(yè)的壟斷性,在這個領(lǐng)域內(nèi)幾乎沒有競爭者,。因此,為了提高效益和效率,,必須保證技術(shù)的領(lǐng)先性。那么,,在公網(wǎng)方面,,由于電通的特性和目前電信市場的惡性競爭,,近期還不可能成為第八家電信運營商,。因此,在電信增值業(yè)務(wù)方面,,沒有必要也沒有能力投入大量的人力物力去爭取技術(shù)領(lǐng)先。但在面向社會公眾的電信增值業(yè)務(wù)方面,,應(yīng)選擇尾隨型技術(shù)戰(zhàn)略,掌握其它電信運行商的技術(shù)動態(tài)和前沿技術(shù),,不是追求創(chuàng)新,而是立足于應(yīng)用,,將新技術(shù)盡快地結(jié)合電通的特點迅速作出反應(yīng),,在成功地消化后迅即應(yīng)用并商用化。 信息整理:
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