今年以來(lái),,在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升帶動(dòng)下,,能源需求全面恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前的水平并再創(chuàng)新高,供給能力繼續(xù)增強(qiáng),。但受去年能源走勢(shì)前低后高,,以及為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,各地加大節(jié)能減排力度等因素影響,三季度以來(lái),,能源需求增速逐漸放緩,。預(yù)計(jì)四季度增速將進(jìn)一步回落,全年能源供需基本平衡,。
一,、前三季度全國(guó)能源供需形勢(shì)
前三季度主要能源品種季節(jié)性波動(dòng)特征明顯,特別是隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效果的顯現(xiàn),,在能源供應(yīng)總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),,需求仍然旺盛,但增速逐漸回落,,供需關(guān)系總體寬松,。
(一)煤炭市場(chǎng)“淡季不淡”,、“旺季不旺”,,總體態(tài)勢(shì)寬松。前三季度,,煤炭產(chǎn),、銷穩(wěn)步增長(zhǎng),鐵路運(yùn)量和進(jìn)口大幅增加,,價(jià)格高位穩(wěn)定后回落,,市場(chǎng)供需總體平穩(wěn)。去冬今春,,受極端低溫天氣、水電減發(fā)影響,,部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊,,市場(chǎng)商品煤價(jià)格持續(xù)上漲。春節(jié)過(guò)后氣溫逐漸回升,,煤炭需求和價(jià)格逐漸回落,。二季度,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、交通物流全面展開(kāi),,西南地區(qū)持續(xù)干旱,發(fā)電企業(yè)提前儲(chǔ)煤迎峰度夏等,,拉動(dòng)市場(chǎng)煤炭需求轉(zhuǎn)旺,,價(jià)格回升。迎峰度夏期間,,水電滿發(fā),、火電調(diào)減,,電煤需求壓力減緩,價(jià)格小幅下跌,,主要發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存處于年內(nèi)較高水平,,迎峰度夏平穩(wěn)度過(guò)。三季度開(kāi)始,,宏觀調(diào)控措施的效果逐步顯現(xiàn),,電力、鋼鐵,、冶金和建材等主要用煤行業(yè)增速減緩,,煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)淡。8-9月,,重工業(yè)用電量環(huán)比持續(xù)下滑,,電煤需求回落,價(jià)格下跌,,市場(chǎng)供需轉(zhuǎn)為寬松,。前三季度,全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量累計(jì)完成14.9億噸,,同比增長(zhǎng)15.9%,;進(jìn)口煤炭1.2億噸,增長(zhǎng)42.2%,。至10月10日,,全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存6282萬(wàn)噸,可用21天,;秦皇島港煤炭庫(kù)存653.6萬(wàn)噸,,比6月末上升15.6%;5500大卡山西優(yōu)混煤價(jià)格715-725元/噸,,下跌35元/噸,。
(二)電力供應(yīng)能力繼續(xù)增強(qiáng),,電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)后穩(wěn)步回落,。前三季度,全國(guó)電源新增生產(chǎn)能力5186萬(wàn)千瓦,,比上年同期多投產(chǎn)274萬(wàn)千瓦,。9月末,全口徑電力裝機(jī)規(guī)模超過(guò)9億千瓦,。年初,,全社會(huì)用電量延續(xù)去年四季度以來(lái)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。二季度,,在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加大節(jié)能減排措施影響下,,重工業(yè)用電量開(kāi)始回穩(wěn),全社會(huì)用電增速放緩,。三季度,,宏觀調(diào)控措施的效果進(jìn)一步顯現(xiàn),重工業(yè)用電增速回落,。9月,,重工業(yè)用電量1939億千瓦時(shí),環(huán)比下降17.3%,;當(dāng)月全社會(huì)用電量3498億千瓦時(shí),,環(huán)比下降12%,回落幅度高于上年同期5個(gè)百分點(diǎn),。
今夏來(lái)水形勢(shì)好,、水電滿發(fā),火電壓力減緩,,加上部分省網(wǎng)實(shí)施有序用電措施,,迎峰度夏平穩(wěn)度過(guò)。期間,,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電大幅增加,, 8月,第三產(chǎn)業(yè)用電量和全社會(huì)用電量均達(dá)到有史以來(lái)最高,,日均用電量達(dá)到128億千瓦時(shí)的峰值,;9月,城鄉(xiāng)居民生活用電量創(chuàng)歷史新高,。前三季度,,全社會(huì)用電量累計(jì)31442億千瓦時(shí);全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3540小時(shí),,其中火電設(shè)備3802小時(shí),,已恢復(fù)至2008年同期水平。
?。ㄈ┏善酚褪袌?chǎng)總體平穩(wěn),天然氣需求快速增長(zhǎng),。今年以來(lái),,國(guó)內(nèi)原油和成品油生產(chǎn)平穩(wěn)有序,受工業(yè)生產(chǎn)和物流運(yùn)輸活躍拉動(dòng),,成品油消費(fèi)逐季回暖,,供需總體平穩(wěn)。前三季度,,全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原油1.5億噸,,同比增長(zhǎng)5.8%,;進(jìn)口原油1.81億噸,增長(zhǎng)24.1%,。生產(chǎn)成品油1.86億噸,,增長(zhǎng)10.6%。今年以來(lái),,國(guó)際原油價(jià)格基本在65-85美元/桶間波動(dòng),,三季度國(guó)際油價(jià)呈上漲趨勢(shì),最高達(dá)到85美元/桶,。天然氣產(chǎn)銷快速增長(zhǎng),,進(jìn)口增加。前三季度,,國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量698.6億立方米,,同比增長(zhǎng)12.2%;累計(jì)進(jìn)口LNG 677萬(wàn)噸,,增長(zhǎng)71%,,進(jìn)口管道氣27.6億立方米;天然氣商品量733億立方米,,增長(zhǎng)25%,。
二、今年以來(lái)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
2010年能源行業(yè)在增強(qiáng)供應(yīng)保障能力,、鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展清潔能源,,穩(wěn)步推進(jìn)資源整合,加快科技自主創(chuàng)新,,加快能源國(guó)際合作,,努力構(gòu)筑穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔安全的能源保障體系。
?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,。一是清潔能源發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。前三季度,,全國(guó)電源基本建設(shè)完成投資2311億元,,水電、風(fēng)電和核電投資比重累計(jì)占62%,。9月末,,水電、核電和風(fēng)電裝機(jī)比重合計(jì)占25.6%,,比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn),。8月,,華能小灣水電站全面投產(chǎn),標(biāo)志著我國(guó)水電總裝機(jī)規(guī)模超過(guò)2億千瓦,,占全國(guó)電力總裝機(jī)的比重為22%,。8月,秦山二期三號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,,9月,,嶺澳核電站二期一號(hào)機(jī)組投產(chǎn),結(jié)束了三年來(lái)無(wú)核電機(jī)組投產(chǎn)的狀況,,我國(guó)核電總裝機(jī)容量達(dá)到1080萬(wàn)千瓦,。風(fēng)電繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭,總裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦,,并網(wǎng)運(yùn)行情況有所改善,。太陽(yáng)能利用加快推進(jìn),開(kāi)展了包括13個(gè)光伏電站項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo),。我國(guó)第一個(gè)非糧燃料乙醇廣西20萬(wàn)噸木薯制乙醇項(xiàng)目總體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的木薯燃料乙醇成套生產(chǎn)技術(shù)。二是淘汰落后產(chǎn)能,、企業(yè)兼并重組工作有序推進(jìn),。2010年全國(guó)計(jì)劃關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦1539處,淘汰落后產(chǎn)能12167萬(wàn)噸/年,,至9月底,,已完成計(jì)劃目標(biāo)的88%。山西省資源整合后,,煤炭生產(chǎn)安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提高,。河南省確定了省屬六大骨干煤炭企業(yè)作為兼并重組主體,產(chǎn)業(yè)集中度大大提升,。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕46號(hào))已下發(fā)各地執(zhí)行,,將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
?。ǘ┕?jié)能減排成效顯著,。今年以來(lái),能源行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分工的通知》精神,,累計(jì)新關(guān)停小火電機(jī)組1100萬(wàn)千瓦,,提前完成全年計(jì)劃。“十一五”期間累計(jì)淘汰小火電超過(guò)7100萬(wàn)千瓦,,按同等電量由大機(jī)組代發(fā)計(jì)算,每年可節(jié)約原煤8100萬(wàn)噸,,減少二氧化硫排放140萬(wàn)噸,,減少二氧化碳排放1.64億噸,。南方電網(wǎng)廣東和貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量,、高效率的燃煤機(jī)組發(fā)電,,能源消耗和污染物排放水平大幅下降。前三季度,,全國(guó)供電煤耗率334克/千瓦時(shí),,比去年同期下降8克/千瓦時(shí)。全國(guó)煤矸石發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2500萬(wàn)千瓦,,消耗煤矸石等約1.2億噸,,相當(dāng)于回收5600萬(wàn)噸原煤。全國(guó)油氣行業(yè)加大利用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排,,包括油田機(jī)采節(jié)能,、單井罐放空氣回收利用、低產(chǎn)低效區(qū)機(jī)采系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化改造等,。提出了煉油行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,全面開(kāi)展了落后煉油產(chǎn)能清理整改工作等。
?。ㄈ┍U厦裆ぷ髟鷮?shí)推進(jìn),。今年以來(lái),農(nóng)村電力建設(shè)步伐加快,,在開(kāi)展“送電下鄉(xiāng)”的同時(shí),,啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作,計(jì)劃用3年左右時(shí)間基本建成安全可靠,、節(jié)能環(huán)保,、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng),。面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā),、受災(zāi)地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重的情況,能源行業(yè)行動(dòng)迅速,,全力開(kāi)展“保民生,、保穩(wěn)定、保經(jīng)濟(jì)建設(shè)”工作,。8月,,甘肅舟曲、四川山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,,電力企業(yè)積極搶修損毀設(shè)施,,災(zāi)后第13天舟曲縣城恢復(fù)正常供電;油氣企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)鐵路部門增加發(fā)運(yùn)計(jì)劃,實(shí)行成品油庫(kù)存資源集中統(tǒng)一調(diào)度,,確保了災(zāi)區(qū)油品供應(yīng),。9月底,青海玉樹(shù)10臺(tái)總裝機(jī)3萬(wàn)千瓦的應(yīng)急燃油機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電,,有力地保障了災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置期的生產(chǎn)生活用電,,標(biāo)志著玉樹(shù)恢復(fù)重建工作取得重大進(jìn)展;玉樹(shù)第一座110千伏變電站正式開(kāi)工,,還將建設(shè)110千伏主網(wǎng),,建成后玉樹(shù)電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和供電范圍均超過(guò)震前水平,。9月,,西藏自治區(qū)農(nóng)村“戶戶通電”工程全面竣工,解決了西藏主電網(wǎng)覆蓋的全部32個(gè)縣,、(市,、區(qū))17.2萬(wàn)戶、約76.3萬(wàn)人的用電問(wèn)題,。隨著南疆氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程全面展開(kāi)和87萬(wàn)千瓦燃煤電站,、23萬(wàn)千瓦應(yīng)急燃機(jī)電站項(xiàng)目正式啟動(dòng),南疆三地州25個(gè)縣(市),、21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣,、用電問(wèn)題將得到解決;北疆三條天然氣管線(西二線,、獨(dú)石化支線和烏石化支線)陸續(xù)建成,,北疆地區(qū)生產(chǎn)生活用氣將得到保障,有利地促進(jìn)了新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,。
?。ㄋ模┠茉纯萍紕?chuàng)新再上臺(tái)階。今年以來(lái)能源行業(yè)依靠科技進(jìn)步,,在提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平,、促進(jìn)重大裝備自主化和開(kāi)創(chuàng)能源開(kāi)發(fā)利用新途徑等方面取得新突破。一批重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵部件實(shí)現(xiàn)自主化,。目前運(yùn)行的核電站燃料組件供應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),。第一座快中子反應(yīng)堆首次達(dá)到臨界,標(biāo)志著我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)掌握快堆技術(shù)的國(guó)家,。自主化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)獲得突破,。掌握了大型抽水蓄能機(jī)組調(diào)速和勵(lì)磁設(shè)備的核心技術(shù)、靜止無(wú)功補(bǔ)償裝置應(yīng)用于風(fēng)電集中送出系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),、超深井鉆井關(guān)鍵技術(shù)等,。世界首套,、全球最大的煤制烯烴示范工程投產(chǎn),奠定了我國(guó)在煤基烯烴工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中的國(guó)際領(lǐng)先地位,。打造了一批國(guó)家能源研發(fā)平臺(tái),。安排了核電、風(fēng)電,、太陽(yáng)能、生物燃料以及高效清潔煤炭技術(shù),、火電節(jié)能減排等研發(fā)中心,,重點(diǎn)支持新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
?。ㄎ澹┠茉赐ǖ澜ㄔO(shè)步伐加快。新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),、青藏聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工,,標(biāo)志著西部大開(kāi)發(fā)和西部地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又邁出重要一步。云南—廣東,、向家壩—上海±800千伏特高壓直流工程投產(chǎn),,西南水電外送能力明顯提升。9月下旬,,東北地區(qū)新一條能源大動(dòng)脈呼倫貝爾—遼寧±500千伏直流輸電工程投入運(yùn)行,,對(duì)優(yōu)化地區(qū)能源資源配置、促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用,。9月,,中俄原油管道竣工、中緬原油管道和天然氣管道開(kāi)工建設(shè),,加之西北中哈原油管道,、中亞天然氣管道和海上油氣進(jìn)口線路,我國(guó)油氣進(jìn)口通道格局初步形成,。
三,、四季度及全年能源經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
今年以來(lái),在國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施拉動(dòng)下,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,,各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的效果符合預(yù)期,持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的勢(shì)頭將繼續(xù)保持,。但國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)尚未根本消除,,除新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景相對(duì)較好外,世界主要經(jīng)濟(jì)體先后出現(xiàn)復(fù)蘇減速跡象,,我發(fā)展的外部環(huán)境不容樂(lè)觀,。受去年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“前低后高”和今年宏觀調(diào)控政策影響,,四季度能源消費(fèi)需求將進(jìn)一步回落,全年能源供需形勢(shì)總體寬松,。
1,、煤炭。從近幾年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況和煤炭資源整合工作推進(jìn)情況看,,全社會(huì)煤炭供應(yīng)能力增強(qiáng),,產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)步釋放??紤]到國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格回升,,國(guó)內(nèi)外價(jià)差縮小,以及去年同期基數(shù)較高等因素,,四季度煤炭進(jìn)口增速將會(huì)回落,,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭供求的支撐作用有所下降,預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口約1.2億噸左右,,比上年增長(zhǎng)16%,。鐵路煤炭運(yùn)力保持平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年煤炭運(yùn)量將達(dá)19.8億噸,,增長(zhǎng)13%,。各地為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能減排措施的效果將會(huì)在四季度集中顯現(xiàn),,受主要用煤行業(yè)增速減緩帶動(dòng),,煤炭消費(fèi)需求將受到一定抑制??傮w判斷,,四季度煤炭供需基本平衡,供給相對(duì)寬松,,如遇突發(fā)事件,,個(gè)別地區(qū)、部分時(shí)段因運(yùn)輸瓶頸制約,,煤炭供應(yīng)偏緊的可能性仍然存在,。
2、電力,。四季度電力投資仍將保持一定規(guī)模,,預(yù)計(jì)全年基建新增裝機(jī)9000萬(wàn)千瓦,累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組約1200萬(wàn)千瓦,??紤]基建新增和“關(guān)小”因素后,年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)9.5億千瓦,,其中水電2.1億千瓦,,火電7億千瓦,,電力裝機(jī)供應(yīng)能力較為充足,但受電網(wǎng)和電源結(jié)構(gòu)影響,,特別是電煤供應(yīng),、來(lái)水和氣溫等因素影響,局部地區(qū)和高峰時(shí)段仍有可能出現(xiàn)電力緊張現(xiàn)象,。綜合經(jīng)濟(jì),、政策等因素,預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量增速將進(jìn)一步回落,,全年電力供需總體平衡,。受部分流域冬季來(lái)水偏枯影響,西南和華中地區(qū)部分水電大省可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊,。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4700小時(shí),與2008年基本持平,。
3,、油氣。四季度成品油供應(yīng)能力充足,,需求將繼續(xù)增長(zhǎng),,但增速回落。受工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工進(jìn)入旺季帶動(dòng),,柴油消費(fèi)將保持一定增長(zhǎng)。全年汽車銷售量有望超過(guò)1700萬(wàn)輛,,拉動(dòng)汽油消費(fèi)趨旺,。預(yù)計(jì)全年原油產(chǎn)量2億噸,天然氣產(chǎn)量950億立方米,,原油加工量3.9億噸,,成品油產(chǎn)量2.5億噸。預(yù)計(jì)進(jìn)口LNG 120億立方米,,進(jìn)口管道天然氣40億立方米,。
4、可再生能源,。預(yù)計(jì)到2010年底,,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)3500萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量約500億千瓦時(shí),。太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)可達(dá)到60萬(wàn)千瓦,,比上年增長(zhǎng)1倍。太陽(yáng)能熱水器總面積1.8億平方米,,增長(zhǎng)24%,。
四,、全力做好冬季煤電油氣供應(yīng)保障工作
近些年極端天氣等自然災(zāi)害頻發(fā),對(duì)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的安全穩(wěn)定供應(yīng)影響加大,。如2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害,、2009年冬春的嚴(yán)寒天氣等,對(duì)一些資源短缺,、運(yùn)力受限,、能源供需矛盾較為突出省份的電力、煤炭和天然氣穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生較大沖擊,。迎峰度冬在即,,為確保今冬煤電油氣的安全穩(wěn)定供應(yīng),國(guó)家能源局積極組織和引導(dǎo)各方千方百計(jì)增加市場(chǎng)供給,,努力加強(qiáng)需求側(cè)管理,,提前制定預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,,確保今冬國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序,。
1、加強(qiáng)能源供需形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)對(duì)今冬明春煤電油氣供需形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,,密切關(guān)注上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和主要影響因素的變化,,提前制定應(yīng)急預(yù)案,,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。當(dāng)前我國(guó)正處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)階段,,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,,居民生活用能波動(dòng)對(duì)能源穩(wěn)定供應(yīng)的影響越來(lái)越大,特別是在出現(xiàn)極端氣候變化等突發(fā)災(zāi)害時(shí),,居民生活用能需求短期內(nèi)會(huì)迅速攀升,,從而加劇能源市場(chǎng)的供求矛盾。為此,,要加大對(duì)居民生活用能趨勢(shì)和用能特點(diǎn)的監(jiān)測(cè),,確保今冬能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2,、提高能源應(yīng)急保障能力,。針對(duì)今冬全國(guó)電力供需總體平衡、局部地區(qū)偏緊,,特別是西南和華中地區(qū)可能出現(xiàn)電力缺口的情況,,督促能源企業(yè)加強(qiáng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)分析,制定迎峰度冬煤電油氣應(yīng)急保障預(yù)案,。充分發(fā)揮跨區(qū)電網(wǎng)大范圍優(yōu)化資源配置優(yōu)勢(shì),,做好電力供應(yīng)偏緊地區(qū)的跨區(qū)跨省電力調(diào)度預(yù)案,,優(yōu)化調(diào)度方案,確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng),。協(xié)調(diào)做好電煤,、油氣儲(chǔ)備及相應(yīng)運(yùn)力調(diào)配等準(zhǔn)備工作,保證煤電油氣的穩(wěn)定供應(yīng),。
3,、全力做好天然氣供應(yīng)保障工作。隨著冬季用氣高峰的到來(lái),,預(yù)計(jì)今冬明春天然氣供應(yīng)仍會(huì)偏緊,。針對(duì)近幾年天然氣需求快速增長(zhǎng),高峰時(shí)段用氣峰谷差增大的情況,,積極組織,、引導(dǎo)油氣企業(yè)和有關(guān)地方,確保今冬天然氣市場(chǎng)安全穩(wěn)定供應(yīng),。一是在確保安全的前提下,,努力增加天然氣供應(yīng)量。中石油塔里木,、長(zhǎng)慶、青海和西南四大氣區(qū),,入冬前通過(guò)加快新井投產(chǎn),、提前實(shí)施檢修等,增加天然氣產(chǎn)量,;建成投產(chǎn)陜京三線,,11月底實(shí)現(xiàn)榆林—良鄉(xiāng)段建成投產(chǎn)。中石化加快榆濟(jì)線等外輸管線建設(shè),,并針對(duì)產(chǎn)銷矛盾突出的地區(qū),,增加投資額度,提前實(shí)施部分2011年工作量,。中海油加強(qiáng)在產(chǎn)氣田的生產(chǎn)管理,,確保海上氣田平穩(wěn)生產(chǎn)和供應(yīng)。二是加強(qiáng)需求側(cè)管理,,制定應(yīng)急保供預(yù)案,。壓減部分工業(yè)用戶用氣,控制冬季用氣峰值,。與各地政府溝通協(xié)調(diào),,共同制定極端天氣情況下保證民用氣的方案。根據(jù)氣源落實(shí)情況,,按照居民,、公共事業(yè)和重點(diǎn)用戶的優(yōu)先次序,,力保重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)用戶用氣。三是加強(qiáng)儲(chǔ)氣設(shè)施和儲(chǔ)備手段的科學(xué)調(diào)度,。優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行,,努力提高輸配能力。綜合發(fā)揮資源配置在冬季保供調(diào)峰中的作用,。