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    江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)縣的內(nèi)部水系，隨著水源的變化和流域性河道的變遷,，幾經(jīng)變更,。明代以后，逐步形成灌排體系,，經(jīng)過(guò)四,、五百年的治理，日趨完善,。建國(guó)以后,，響應(yīng)國(guó)家“一定要把淮河修好”的號(hào)召，興辦了大量的防洪,、灌溉,、排澇等中大型工程，同時(shí),，對(duì)縣內(nèi)水系也進(jìn)行了相應(yīng)的改造,，使水利事業(yè)得到飛躍發(fā)展，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的水利資源,。
一,、唐宋時(shí)期的水系，陂塘之利，甲于天下,。
    唐代以前（公元六世紀(jì)）,，我縣靠引塘水灌溉。當(dāng)時(shí)西有白水塘,、羨塘,，中有津湖、白馬湖,，東有射陽(yáng)湖,、博支湖,，據(jù)《淮南水道變遷史》記述：“陂塘之利,，莫盛于此。”是水利條件最好的時(shí)期,。那時(shí),，縣內(nèi)的河道,，主要是連結(jié)湖泊陂塘，然后分布到田間,。較大的河道有黃浦溪河,，古稱“夾耶”，是溝通射陽(yáng),、白馬二湖的邗溝故道,。另一條河道,，就是津湖,、白馬之間的支渠，經(jīng)寶應(yīng)穿城而過(guò),，就是現(xiàn)在的城市河,。南有潼河，寬數(shù)十丈,，于潼口寺出口入湖,，大歷三年（公元768年）唐王朝在射陽(yáng)湖屯墾，建立了射陽(yáng),、天平一片的內(nèi)河水系,。寶應(yīng)運(yùn)堤最早只有湖邊單堤，為宋江淮發(fā)運(yùn)使張綸所筑,，具體年份,，舊志記載有差異，《明嘉靖寶應(yīng)志》說(shuō)天禧年間《民國(guó)寶應(yīng)志》說(shuō)元祐年間,，兩者相差七十年,，均在公元十世紀(jì)。當(dāng)時(shí)湖堤上建石埝斗門,，以泄水為主,，結(jié)合灌溉,。宋涇河開鑿于南宋嘉定八年，以朝代命名,。涇河也是一條很早就有的河道,，三國(guó)、隋,、唐時(shí),，就是溝通東西的主要河道。其河尾太倉(cāng),，就是隋文帝的糧倉(cāng),。據(jù)《山陽(yáng)志》記載：“明正統(tǒng)五年（1440年）修涇河壩，以通舟楫,，景泰初知府邱陵建閘置倉(cāng),，交兌鹽城諸縣漕糧。”
二,、明清以后的水系,，建閘開河，發(fā)展灌溉,。
    現(xiàn)有運(yùn)河線路,，是從明朝開始形成的，從明朝初年（公元十四世紀(jì)）到萬(wàn)歷四十一年的二百四十六年中,，先后在湖外開挖了宏濟(jì)河作漕運(yùn),，筑成全縣九十里運(yùn)河?xùn)|西堤，并陸續(xù)建成子?jì)腴l,、瀝清閘,、江橋閘、氾水閘,、瓦甸閘,、朱馬閘、劉堡閘,、蔡橋洞,、宋涇閘（即躍龍關(guān)）、城北滾水壩,、三里溝閘,、五里鋪民閘、七里溝閘,、十里鋪民閘,、八淺王家洞，九淺李家洞、黃浦閘,、涇河閘等東堤閘洞十九座,，西堤窯溝閘一座。明萬(wàn)歷七年（公元1579年）知縣韓介上報(bào)開支河,。萬(wàn)歷十四年（公元1586年）知縣耿隨龍籌官銀白金數(shù)千兩,，募夫開東路溝渠，并捐助奉金及公費(fèi)余款二百七十兩,，開運(yùn)西陰騭河（現(xiàn)金湖至寶應(yīng)航道）,，萬(wàn)歷十七年（1589年）知縣陳煃疏浚各支河通海口,。從此,，初步建立了縣內(nèi)排、灌水系,。清康熙年間（公元十七世紀(jì)）將運(yùn)堤閘洞進(jìn)行整理,，自南而北，歸并為子?jì)腴l,、王家洞,、張家洞、軍河洞,、王家洞,、喬家洞（氾水以南）成家洞、張家洞（氾水附近）從家洞,、范家洞,，丘家洞（瓦甸附近）杜家洞、湯家洞（劉堡附近）躍龍關(guān),、儒學(xué)洞,、李家洞（寶應(yīng)附近）,、黃浦閘,、涇河閘（寶應(yīng)以北），及西堤北閘,。清代中葉以后,，又相繼建成小涵洞，涇河耳洞,、三淺四洞,、三淺五洞（即前涵洞、雙涵洞,，原淮安縣命名）,、黃浦耳洞及西堤葉云閘、葉云洞、王鼐洞,、梁淮洞,、三里溝上下石閘（又叫通湖閘）南窯閘、瓦甸閘,、七里閘,、民國(guó)時(shí)期又新建朱馬耳洞、新民洞,。前后幾經(jīng)調(diào)整歸并,，到建國(guó)前為止，東岸有子?jì)腴l,、風(fēng)水洞,、軍民洞、永安閘,、胡成洞,、張成洞、郎兒洞,、從家洞,、朱馬耳洞、朱馬閘,、湯問(wèn)洞,、新民洞、躍龍關(guān),、孫家洞,、學(xué)洞、喬洞,、黃浦閘,、黃浦耳洞、雙涵洞,、錢涵洞,、涇河閘、涇河耳洞,、小涵洞,。西岸有葉云洞、葉云閘,、王鼐洞,、梁淮洞、北閘,、南閘,、七里閘等閘洞三十座,，并配有相適應(yīng)的灌排水系。那時(shí)的河道大多是灌排不分,，或上排下灌,，也有少數(shù)專用的排水河道。
    寶應(yīng)縣的入海去路,，原來(lái)全部排入新洋港支脈,，經(jīng)鹽城北門天妃閘入海。從歷史痕跡來(lái)看,，我縣舊有水系全部是東西向,，匯集于廣洋、射陽(yáng)等湖,，經(jīng)黃土溝,、寶應(yīng)大河，經(jīng)過(guò)水洪等口門輸入新洋港水系,。后因沿海墾區(qū)逐漸東移,，新洋港線路加長(zhǎng)，加之1931年以后,，鹽城筑起大圩,，堵塞了部分河道，向東去路受阻,，因而部分地區(qū)被迫壓向東北射陽(yáng)港,。那里北有淮阜高水壓境，且入海線路又加長(zhǎng),，所以排水條件日趨惡化,。關(guān)于這一點(diǎn)，我縣關(guān)心水利的先輩早有察覺(jué),，他們認(rèn)為：“各閘洞以河為喉,，以廣洋、射陽(yáng)諸湖為腹,，以串場(chǎng)和為尾閭,，以海口為歸墟,，?？诓煌ǎ瑒t串場(chǎng)河不流,，則諸湖高仰，諸湖高仰,，則支河旁溢,。……不浚?？谑菫橐继铮豢ＶШ?，是為設(shè)阱自陷”,。
三、舊水系的布局及其特點(diǎn)：淤淺彎曲,，機(jī)會(huì)均等,。
    明清王朝早有規(guī)定，運(yùn)堤水閘官建官修,，以泄水為主,，兼以灌溉沿運(yùn)以東大面積民田。涵洞民建民修,，專為灌溉沿運(yùn)高地,，有的是地主專為灌溉自己的土地而修建的。灌溉水系基本上灌排不分,，但在總的布局上也有相對(duì)的分工,。以涇河溪河為例，錢涵,、小涵灌溉沿運(yùn)高地,，退水入涇河，到蔡橋段以下又以涇河作灌河,，兩岸分別排水入水位較低的綠草蕩,、邵家溝；雙涵洞和喬家洞,，灌溉溪河上游高地,，排水入溪河，小垛以下,，又以溪河作灌河,，排水入邵家溝、中心蕩等排河,。為劃分高低排水區(qū),，緊靠溪河北岸，又有一條和它相平行的地龍河,，以便將低水通過(guò)小垛地龍排入邵家溝,。這樣高低地排澇分開，使回歸水得以充分利用,。
    其次,，舊有河道的特點(diǎn)是淺窄彎曲，溝河相通,。其作用是抬高上游水位,，以降低提水揚(yáng)程,，排澇時(shí)亦可滯納高地澇水。一般沿運(yùn)高地澇水兩三天才到東蕩,。照顧到圩田積水搶排入蕩,。同時(shí)沿運(yùn)地區(qū)，也安置了一部分湖泊洼地調(diào)蓄雨水,。如灶戶蕩,、劉家潭、胡網(wǎng)子等,，這些土地,，荒而不廢，生長(zhǎng)蘆葦蒲藕等經(jīng)濟(jì)作物,，以發(fā)展沿運(yùn)地區(qū)副業(yè)生產(chǎn),。各條河道，以灣道代替節(jié)制建筑物,，翻開舊地圖,，在地面高差0.5米左右的地方，都有較大的灣道,，有的象S形,。如涇河的余家灣、溪河的吳家灣,，郎兒河的大官莊,，永安河的毛家灣等。采用“三灣抵一壩”的方法,，調(diào)和上灌下排的矛盾,。各干支河道形成坡地水網(wǎng)，舟楫四通八達(dá),，既方便運(yùn)輸取肥,，又促進(jìn)農(nóng)工商的綜合發(fā)展。以南鄉(xiāng)涵子河為例,，沿線小尹莊,、王通河、氾水鎮(zhèn)碾坊,、米廠,、糧行林立，成為南部糧食集散市場(chǎng),，興盛時(shí)期,，這三處碾坊機(jī)米廠近三十家、以出產(chǎn)糯米著稱,，吸引了通,、如,、海,、啟,、泰、靖等地糧商,，旺季糧船靠鎮(zhèn)停泊達(dá)數(shù)里之遙,。在里下河素來(lái)享有“賣不盡東南，買不盡西北”的盛譽(yù),。這一帶還是糧,、油、棉,、布交流的場(chǎng)所,，經(jīng)濟(jì)比較活躍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,，農(nóng)船也是田頭作業(yè)的主要運(yùn)輸工具,，運(yùn)肥、運(yùn)糧,、運(yùn)把都靠農(nóng)船,。一般種田十畝以上的農(nóng)戶，都少不了農(nóng)船,，因?yàn)榇荒艽娣敝氐捏w力勞動(dòng),。
    然而，舊有水系也存在不少的缺點(diǎn)：首先是灌排不分,，地下水位比較高,，不利于土壤通氣，有礙三麥生長(zhǎng),。其次是河床淺窄,，枯水期，下游水源緊張,，有時(shí)河水枯竭,，上下游爭(zhēng)水灌溉。車水花費(fèi)勞力較多,，招待費(fèi)用大,，有的地方每天“八餐三遍酒，打點(diǎn)麥子跟車口走”,。部分高田和實(shí)心地帶引不到水,，只有拋荒或種植旱谷，如子?jì)牒庸绫辈看竺娣e拋荒,，由農(nóng)墾商十大公司開墾,。夏集西部本來(lái)也是大面積茅草荒,，后來(lái)開新河引進(jìn)永安河水，才開始長(zhǎng)水稻,。再次,，受封建把持和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的限制，有些河道被地主用作“風(fēng)水”,，或被惡勢(shì)力阻攔讓路,，河道彎彎曲曲，田塊支離破碎,，不利于集體耕作,。另外，排澇時(shí)滯納上游內(nèi)澇,，對(duì)高地影響不大,，但部分高中之洼，有時(shí)也受到程度不同的澇害,。
四,、建國(guó)后治水的曲折過(guò)程：實(shí)踐認(rèn)識(shí)，摸索前進(jìn),。
    解放初期,，首先抓了運(yùn)堤加高培厚和湖圩恢復(fù)工程。新建了大興洞,，實(shí)現(xiàn)了臨城地區(qū)人民數(shù)十年的愿望,。一方面改建了軍民、胡成,，張成,、雙涵、錢涵,、梁淮,、堵塞風(fēng)水、從家,、孫家,、王鼐、葉云等涵洞,，修建了永安,、朱馬等水閘；同時(shí)歸并了湖圩木涵洞,，以提高防洪輸水能力,。從1955年開始，才著手治理農(nóng)田水利。當(dāng)時(shí),，運(yùn)河向里下河送水壓力較大,，沿運(yùn)閘洞常因送水漫圩水淹麥田，加上1949,、1950,、1954三年內(nèi)澇，運(yùn)東排澇矛盾突出,。那時(shí)我們?nèi)狈χ嗡?jīng)驗(yàn),，也沒(méi)有通盤規(guī)劃,，只能就事論事地從送水排澇出發(fā),，疏浚舊有河道?；\統(tǒng)提出拓寬浚深,，裁彎取直，切灘撩洗三項(xiàng)措施,，但因河床失去控制,，上游灌溉水位降低，下游內(nèi)澇壓力加重,，后來(lái)被迫層層建閘節(jié)制,，以調(diào)和上下灌溉矛盾。1956—1957兩年,，在舊河建閘一百七十余座,，搞自流灌溉50萬(wàn)畝。當(dāng)時(shí)雖節(jié)省了大量的車水勞力,，但由于灌排不分,，田間工程又不配套，大面積漫灌串灌,，三麥?zhǔn)軡n,，小秧受淹，麥茬田不能及時(shí)爽水種麥,。特別是在陡降暴雨或此旱彼澇的情況下,，不能及時(shí)開閘排澇，造成人為災(zāi)害,。因此增產(chǎn)效果不夠顯著,。
    1958年，在老運(yùn)河西開挖了新運(yùn)河,，利用出土新筑西堤,，堤頂高程海拔12.5米，超出最高洪水位二米以上。此后在新西堤上先后新建了山陽(yáng)閘,，中港船閘,、中港洞和瓦甸洞，東堤改建了新民閘,、豐收洞,，新建了躍進(jìn)洞。當(dāng)時(shí)在極“左”思潮的支配下,，搞一刀切的高標(biāo)準(zhǔn)淮河網(wǎng)化,，結(jié)果新河既未建成，舊水系又被打亂,，加之受“共產(chǎn)風(fēng)”影響,，水車都被破壞，不得已層層打壩灌溉,，灌排矛盾更為突出,。當(dāng)時(shí)全縣共打大小壩頭一千五百多道，號(hào)稱“千壩之縣”,。1959年伏旱,，中稻嚴(yán)重減產(chǎn)，60年夏澇,，61年春旱,，搞得十分被動(dòng)。
    通過(guò)幾年實(shí)踐,，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，認(rèn)識(shí)到搞自流灌溉，只有排灌分開,，才能充分發(fā)揮它們的效益,。但由于當(dāng)時(shí)元?dú)馍形椿謴?fù)，只能面對(duì)現(xiàn)實(shí),，由低級(jí)向高級(jí)逐步過(guò)渡,。從1961年起，利用舊河灌排分工,。灌溉利用地勢(shì)較高的涵閘河,，加高河堤，分級(jí)節(jié)制,。選用地勢(shì)低洼的河道作排河,，廢除節(jié)制建筑物。灌排矛盾略見(jiàn)緩和,。但由于田間工程不配套,，漫灌串灌的現(xiàn)象依然存在。加之舊河灌溉水位抬得較慢，排河河底高接不上反水（蕩水）非灌溉期,，影響船只通航和居民飲水,。且舊河河線灣曲，田塊不方正,，排河不深不密,，地下水位仍難以降低，急需進(jìn)一步整治,。
    為制訂切實(shí)可行的規(guī)劃,，1961年夏秋，我們組成了查勘組,，冒三伏酷暑,，對(duì)本縣南片進(jìn)行了實(shí)地查勘。吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，層層征求意見(jiàn),，初步制訂了整治規(guī)劃，確定在充分利用舊有水系的基礎(chǔ)上,，整治干渠、排河,，浚河加圩,，擋、排,、引,、灌、航五方面結(jié)合,。支渠以下新建為主,，利用舊溝為輔，因地制宜搞方正平整,。田間工程灌,、排、搶（搶排）,、降（降低地下水）,、耕作、交通,、田頭運(yùn)輸,，通盤考慮。在實(shí)施步驟上,，分四先四后,，即先利用后改造，先急后緩，先干后支,，先土后洋,，循序漸進(jìn)。并有機(jī)結(jié)合發(fā)展林,、牧,、副、漁及商業(yè),、糧食網(wǎng)點(diǎn)布局,。這一規(guī)劃，通過(guò)五年實(shí)踐,，在66年又進(jìn)行修訂,。調(diào)整了灌排模數(shù)，并根據(jù)稻,、麥,、油、棉輪作的布局,，提高田間工程標(biāo)準(zhǔn),。十年動(dòng)亂期間，水利建設(shè)步伐并沒(méi)有減慢,，但由于受極左思潮影響,，重形式，輕效益,，片面追求大面積方格直線,，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不斷改變。有些地方簡(jiǎn)直是“信口開河”,，“一任書記一個(gè)樣,，一塊地區(qū)一片天”。到處出現(xiàn)今年挖明年填的現(xiàn)象,，真是勞命傷財(cái),。以望直港河南一段澗溝為例，十年間新舊開了三條,，搞得國(guó)強(qiáng)大隊(duì)的一塊土地四分五裂,。在“以糧為綱”的思想指導(dǎo)下，大面積圍墾蘆葦蕩,，搞單一經(jīng)營(yíng),。既減少經(jīng)濟(jì)收入，又自塞排水門路,，縮小蓄水滯澇面積,?？v橫排河，強(qiáng)調(diào)上下一般大,，高低一線通,，筆直一條線。河床無(wú)法束水,，又無(wú)建筑物控制,、調(diào)度，形成高低水不分,。再加上白馬湖下引河高水南犯,，南部鄰縣增加排入我縣的泄量，寶應(yīng)湖又承受引江濟(jì)淮的蓄水重?fù)?dān),，等等原因,，致使我縣東蕩西湖自排機(jī)率大大降低，提排時(shí)間拉長(zhǎng),，農(nóng)本加大,。過(guò)去新洋、射陽(yáng)兩港排水,，現(xiàn)新洋港去路受阻,，射陽(yáng)港受淮阜高水頂托，雨澇期間難以排泄,，只能退水種麥,。新開的黃沙港排澇效益顯著，但我縣河床受到限制,，只能控制一定的泄量。引江站抽排,，沙溝以南效益顯著,，我縣只能間接受益?？傊?，外排的條件不是很有利的。而縣內(nèi)高低地之間矛盾突出,，過(guò)去沿運(yùn)澇水（客水）雨后三天才到東蕩,，高低地各有專用河道，互不干擾,，東蕩圩田可以早期搶排?，F(xiàn)在高屋建瓴，上午降雨,，客水下午即到東蕩,，高低水不分,，低田自排機(jī)率大大降低。河湖漲水幅度成倍上升,，過(guò)去里下河湖泊成群,，既能排澇，又能調(diào)蓄,；現(xiàn)因圍墾切斷通道,，減少容蓄，對(duì)灌溉排澇和多種經(jīng)營(yíng)都不利,。以我縣為例,，圍墾面積十余萬(wàn)畝，按最優(yōu)灌溉水位1.4米,，蓄水深0.5米計(jì)算,，即少蓄三千余萬(wàn)立方水，可供30萬(wàn)畝泡田用水,，以排澇水位二米蓄水深1米計(jì),，減少滯澇容蓄量七千萬(wàn)立方水。若三天排出約三百個(gè)流量,，五天排出一百六十個(gè)流量,，七天排出還需一百多個(gè)流量。整個(gè)里下河因圍蕩墾荒減少的容許量格外可觀,。所以縱有引江站提排和增加部分入海流量也難以救急,。其次，圍墾后水面和水生植物水產(chǎn)品減少,，使生態(tài)平衡受到一定破壞,。
五、汗水換來(lái)幸福水,，寶應(yīng)大地繪新圖,。
    在寶應(yīng)縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣七十多萬(wàn)人民辛勤勞動(dòng),，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，經(jīng)過(guò)二十多年的整治，目前新水系已基本取代舊水系,，已建豐收,、永安、郎兒,、朱馬,、新民、二里,、大興,、八淺,、黃浦、涇安,、小涵,、山陽(yáng)、中港,、瓦甸等灌溉干渠十六條,，三中溝、潼河,、蘆氾河,、朱馬河、新民大溝,、寶射河,、二里排河、大興排河,、南泄水河,、大溪河、黃浦排河,、大涇河,、澗溝、蘆東河,、營(yíng)沙河,、山陽(yáng)大溝、長(zhǎng)虹河,、運(yùn)西中心排河,、中港河及舊有大官河、寶應(yīng)大河,、宋涇河,、新安河、柳堡大河,、大三王河等主要排河二十余條，圩口216個(gè),，支渠420條,，支排河678條，斗渠4850條,。渠系到田,，三溝配套，條田方正,，麥作期可降低地下水1公尺以下,，自流灌溉面積達(dá)70萬(wàn)畝（保證面積45萬(wàn)畝）,，機(jī)電灌區(qū)近30萬(wàn)畝?；具_(dá)到“百日無(wú)雨保灌溉,，日雨五寸不受災(zāi)，中型洪水不破圩,，公社集鎮(zhèn)通車船”,，為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田奠定了良好的基礎(chǔ)。渠堤圩堤普遍營(yíng)造了綠化林帶,，圩內(nèi)水面大都放養(yǎng)了魚蟹,，為防風(fēng)固土、多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件,。
    于此同時(shí),，運(yùn)堤閘洞又進(jìn)行了改建、擴(kuò)建或歸并,。至目前為止,，東岸有豐收洞、永安洞,、胡成洞,、張成洞、郎兒洞,、朱馬洞,、新民洞、躍龍,、躍進(jìn)洞,、大興洞、涇河洞,、小涵洞等十二座,，西岸有山陽(yáng)閘、中港洞,、瓦甸洞三座,。另有寶應(yīng)、中港,、南運(yùn)西船閘三座,。以上閘洞全部為機(jī)動(dòng)啟閉，部分已改為電動(dòng)或油壓?jiǎn)㈤],，改變了過(guò)去繩拉篙挽的笨重操作,。報(bào)廢閘洞，西岸殘留在運(yùn)河中埂,，已經(jīng)在這次工程中全部拆除,；東岸除上下游部分拆除復(fù)堤外,，洞身大部分填土埋入東堤。以上是我縣境內(nèi)水系形成和發(fā)展的概況,，供研究水利的同志作參考,。由于追溯時(shí)間較遠(yuǎn)且變化復(fù)雜，差錯(cuò)和遺漏在所難免,，同時(shí)在認(rèn)段方面也可能有主觀片面之處,，請(qǐng)同志們修改補(bǔ)充批評(píng)指正。
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