企業(yè)信用體系建設的總體目標是:按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,,建立完善,、規(guī)范,、有序、有效的企業(yè)信用體系,,構建以誠信文化為核心、以信用制度為載體,、以信用記錄為依托,、以信用監(jiān)管為手段的企業(yè)信用催生、成長和維護系統(tǒng),。要面向市場,,加強企業(yè)信用管理,提高企業(yè)的信用等級,;運用市場機制,,強化信用管理的內部約束機制和利益激勵機制;在法律框架內,,按照規(guī)范,、有序和不搞重復建設的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng),、企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用,,培育以企業(yè)為主體,、服務全社會的社會化信用體系,有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標準體系,、企業(yè)信用狀況評價體系,、企業(yè)信用風險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系,、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系,,并不斷轉變政府職能,制定和完善相應的法律法規(guī),,為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件,。
一、具體為完善六個體系:
1.企業(yè)信用標準體系
信用標準(creditstandard)是指當采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時,,對客戶資信情況進行要求的最低標準,,通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標準的依據(jù)。國際通行的”四等十級制”評級等級,,具體等級分為:aaa,,aa,a,,bbb,,bb,b,,ccc,,cc,c,,d,。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”-”號來修正已表示在主要等級內的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”,,表示企業(yè)的信用程度高,、債務風險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄,,經(jīng)營狀況佳,,盈利能力強,發(fā)展前景廣闊,,不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展的影響極小,。企業(yè)信用標準的設置,直接影響對客戶信用申請的批準與否,,是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán),。
2.企業(yè)信用評價體系
企業(yè)征信是指在對企業(yè),、債券發(fā)行者、金融機構等市場參與的主體的信用記錄,、經(jīng)營水平,、財務狀況,所處外部環(huán)境等諸因素進行分析研究的基礎上,,對就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的綜合評價,。企業(yè)征信在形式上表現(xiàn)為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定,它是市場經(jīng)濟體系不可缺少的中介服務,。在我國,,隨著資本市場的建立和發(fā)展,信用關系日趨復雜,,由此產(chǎn)生的信用風險對經(jīng)濟活動的影響也日益深遠,。特別是加入wto以后,我國將更快地融入全球經(jīng)濟,。在這種背景下,,只有通過建立與國際接軌的信用保障體系,及時揭示和預警信用風險,,才能為我國資本市場的健康發(fā)展,、與國際市場的進一步接軌創(chuàng)造良好的條件,確保我國經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康地發(fā)展,。
3.企業(yè)信用信息傳播體系
互聯(lián)網(wǎng)是目前最好的傳播平臺,。其優(yōu)勢是傳播快、信息可留存,、可及時更新以及查閱檢索方便等,。其次有報紙、廣播,、電視等媒體,。從企業(yè)信用體系的長遠建設和發(fā)展來看,應該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網(wǎng)甚至全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng),,以方便廣大用戶對于信用信息的消費需求,。
4.企業(yè)信用監(jiān)督管理體系
企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應該是一個層級結構。應該成立企業(yè)信用管理機構,,統(tǒng)一組織和協(xié)調企業(yè)信用自身,、企業(yè)信用服務體系、企業(yè)信用網(wǎng)絡平臺建設等,。同時由各級企業(yè)主管部門建立相應的信用信息采集鑒別和傳播機制,,實現(xiàn)企業(yè)信息的標準化生產(chǎn),、標準化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內部必須設立信用管理崗位,,以協(xié)調本企業(yè)信用管理事務,。
二、企業(yè)信用體系建設的原則
1.市場化原則,。企業(yè)信用體系建設,,要堅持“政府推動、市場運作”的原則,,主要依靠市場的力量來形成信用產(chǎn)品的生產(chǎn),、交換和消費過程。
2.法治化原則,。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,。企業(yè)信用體系建設必須堅持法治化原則,要在國家有關法律的規(guī)范之下進行,,同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權力,,根據(jù)實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設相關法規(guī)條例,推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善,。
3.系統(tǒng)性原則,。企業(yè)信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。第一,,企業(yè)信用體系建設,,需要調動各個部門、各個地方的積極性,,形成合力,,共同推進;第二,,需要從信用標準,、信用評價、信用信息交換,、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理,,整體推進。
4.“三公”原則,。企業(yè)信用體系建設必須堅持公平公正公開原則,,尤其是信用評價環(huán)節(jié)一定要貫徹公正原則,防止由于某種經(jīng)濟利益而扭曲評價結果,;在信用市場監(jiān)管和對失信行為的處罰方面要堅定貫徹公平,、公開原則,以推動企業(yè)信用水平的整體提高。
三,、企業(yè)信用體系建設的主要任務
1.誠信文化建設,。企業(yè)信用建設的根本環(huán)節(jié)是對誠信文化的傳承發(fā)揚。這是一項長期而艱巨的任務,。我們必須著眼長遠,,把誠實守信作為做人、辦企業(yè)的基本準則,,不斷培育信用文化,,讓誠實守信成為企業(yè)的核心文化。
2.法律法規(guī)建設,。法治的完善和法治精神
的培育是現(xiàn)階段企業(yè)信用建設的關鍵環(huán)節(jié),,也是信用機制建設的必然選擇。
3.信用評價標準的建立,。評判一個企業(yè)是否誠信,,誠信度又如何,這是企業(yè)信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié),。從實踐來看,,一個企業(yè)未來是否誠信,我們很難準確判斷,。但我們可以通過考察其過去的歷史信用記錄,,量化其誠信度。因此,,建立信用評價標準的目的是通過考察企業(yè)的歷史信用記錄來對企業(yè)將來的信用行為進行預判,。
4.信息平臺建設。對于企業(yè)信用信息的消費者而言,,最重要的是通過暢通的信息系統(tǒng)來了解企業(yè)信用狀況,,并作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷,。因此,只有把企業(yè)信用狀況統(tǒng)一集中到同一能夠方便查閱的信息平臺上,,才能滿足消費者的需求,。
5.管理、監(jiān)督,、服務體系建設,。監(jiān)管和服務,是企業(yè)信用體系建設的必要條件和保障,。企業(yè)信用標準需要企業(yè)的行業(yè)主管部門主持并會同行業(yè)協(xié)會來制訂,;信用評價的實施都需要市場中介機構去完成;企業(yè)信用建設的全過程都需要政府、中介機構,、自律組織,、 企業(yè)員工、消費者,、利益相關者和廣大公眾的監(jiān)督,。
6.構建信用促成維護機制。如果沒有“守信者受保障,、失信者受懲罰”的機制,,企業(yè)信用建設將是蒼白的、空洞的說教,。因此,,企業(yè)信用建設中,必須要建立健全有效的激勵約束機制,,改變“失信者得利,、守信者受損”的現(xiàn)狀,形成信用資產(chǎn)保全機制,,提高信用資產(chǎn)的收益,;形成信用風險控制機制,增大失信者應承擔的風險和責任,。
7.培養(yǎng)信用意識和信用能力,。提高企業(yè)素質,增強企業(yè)的法治意識和履約能力,,這是企業(yè)信用體系建設的基礎性工作,,也是企業(yè)信用體系建設的出發(fā)點。
8.打造良好的企業(yè)信用環(huán)境,。社會信用體系建設包括政府信用,、企業(yè)信用、公眾信用三大塊,,三方面是相互影響,、相互制約。因此,,要為企業(yè)信用體系建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,,就必須提高政府的信用意識和信用能力;提高社會公眾的信用意識和信用能力,。政府信用包括執(zhí)法效率,、執(zhí)法公正、執(zhí)法能力等,;公眾信用又含蓋公眾的基本素質,、知情權的保障程度,、正義感和維護正義的能力等。
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